教案-第七章 電子商務(wù)的法律規(guī)范

一、 教材分析
電子商務(wù)的法律知識是電子商務(wù)專業(yè)的核心課程。我校電子商務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)方向為營銷方向，本門課更是重中之重。電子商務(wù)技能大賽只要也是考察學(xué)生對網(wǎng)店運營掌握的程度。本門課涉及電子商務(wù)概論、計算機基礎(chǔ)、辦公自動化軟件、網(wǎng)絡(luò)營銷、數(shù)字平面設(shè)計、商務(wù)禮儀等課程。是形成學(xué)生職業(yè)技能的重要的專業(yè)核心課程。教材中第七章為電子商務(wù)法律的相關(guān)問題，為學(xué)習(xí)本課程打下扎實的基礎(chǔ)。

二、教學(xué)對象分析
1、知識技能：學(xué)生已完成了前期相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，通過本課程的學(xué)習(xí)對相關(guān)的法律有所解
2、學(xué)習(xí)能力：學(xué)生了解相關(guān)的法律問題， 其專業(yè)思維能力及解決實際問題力有待提高

3、學(xué)習(xí)態(tài)度：該班大部分學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度較認(rèn)真，個別學(xué)生參與課堂思維的積極性不夠。但本課上的是電子商務(wù)的法律問題，提問和討論方式更易于調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性。
三、教學(xué)目標(biāo)
1、認(rèn)知目標(biāo)：通過本課程的學(xué)習(xí)對相關(guān)的法律有所解
2、能力目標(biāo)：學(xué)生能獨立分析對應(yīng)的法律問題，
3、情感目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生敢于嘗試、勇于創(chuàng)新的精神
培養(yǎng)學(xué)生積極認(rèn)真的學(xué)習(xí)態(tài)度
四、重點、難點 電子商務(wù)對現(xiàn)代法律的挑戰(zhàn)，
五、教法設(shè)計
在學(xué)前、學(xué)中、學(xué)后主要運用自主探究法和討論法。
六、教學(xué)條件
教室
七、教學(xué)過程
（一）、整個教學(xué)過程分為以下六個階段：
1、課前準(zhǔn)備與檢查（1分鐘）
2、新課導(dǎo)入 （5分鐘）
3、教授新課（28分鐘）
4、教師總結(jié)（4分鐘）
5、布置作業(yè)（2分鐘）
（二）教學(xué)詳細(xì)過程
新課導(dǎo)入
由于網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展，全國各地在2003年發(fā)生了多起網(wǎng)絡(luò)游戲中虛擬財產(chǎn)的被盜事件。網(wǎng)絡(luò)游戲?紅月?玩家李某，辛苦獲得的裝備在一夜之間消失，為此，他將?紅月?經(jīng)營者北極冰科技公司告上法庭，成為了我國首例游戲虛擬財產(chǎn)的糾紛案。朝陽區(qū)人民法院相繼在8月27日、11月15日兩次開庭審理了此案，目前仍然沒有一審判決。
教授新課
一、電子商務(wù)對合同法的挑戰(zhàn)
   在電子商務(wù)實施中，交易信息是以數(shù)據(jù)電文的形式傳遞的，那么，電子要約和承諾的構(gòu)成、生效條件是什么？電子合同的形式是什么（口頭的、書面的、還是其他）？合同成立、生效的時間和地點與傳統(tǒng)合同有什么不同? 無紙電子合同爭議發(fā)生后，沒有原件的打印，合同是否具有證明力?等等。這一系列問題都是傳統(tǒng)合同法難以回答和解決的，要求我們必須研究制定新的合同法規(guī)則或建立電子商務(wù)法。 
二、電子商務(wù)對知識產(chǎn)權(quán)法的挑戰(zhàn) 
互聯(lián)網(wǎng)是大容量信息存儲和傳遞的平臺，有一部分信息都是從網(wǎng)外媒體上得到的，有一部分是其他網(wǎng)站轉(zhuǎn)載的，還有一部分是原創(chuàng)的。那么未經(jīng)過同意和支付報酬就使用網(wǎng)絡(luò)信息的網(wǎng)站或用戶就構(gòu)成著作侵權(quán)。如經(jīng)過同意和支付報酬后使用，那么網(wǎng)站將難以發(fā)展，而且每件作品的使用均得到作者同意也很難操作。如何保護(hù)作者權(quán)益和維持網(wǎng)站信息的豐富多樣性之間尋求平衡，是著作權(quán)法的新任務(wù)。同時，傳統(tǒng)商標(biāo)法也遇到的新問題，網(wǎng)絡(luò)上的商標(biāo)有一種是數(shù)據(jù)電文形式的動畫圖像，商標(biāo)法是否可以直接納入調(diào)整范圍？
三、電子商務(wù)對銀行法的挑戰(zhàn)
 商務(wù)活動的支付手段較早實現(xiàn)了專門計算機網(wǎng)絡(luò)的電子化支付，如信用卡支付、網(wǎng)上結(jié)算、電子資金劃撥等。網(wǎng)絡(luò)支付越來越普及，傳統(tǒng)銀行法中貨幣發(fā)行、支付風(fēng)險、支付責(zé)任等規(guī)定就很難直接套用于電子支付行為。在電子支付過程中，電子貨幣的發(fā)行人是哪些機構(gòu)，電子支付的安全性有誰保障，支付中出現(xiàn)現(xiàn)金冒領(lǐng)等損失由誰承擔(dān)等都應(yīng)制定新的法律規(guī)范予以調(diào)整。
學(xué)生實踐
課堂提問   電子商務(wù)對銀行法的挑戰(zhàn)有哪些？
 
四、電子商務(wù)對證據(jù)法的挑戰(zhàn)
讀圖時代的電商淘金“計”
產(chǎn)品宣講：LC風(fēng)...產(chǎn)品宣講：花瓣...
在傳統(tǒng)的訴訟法中，證據(jù)的種類、證據(jù)的形式、證據(jù)的證明力等都與紙質(zhì)介質(zhì)的證據(jù)有一定的關(guān)系。而數(shù)據(jù)電文若沒原件，訴訟中的舉證方法如何確定？數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)，它是獨立的證據(jù)種類，還是傳統(tǒng)證據(jù)的某一種形式？數(shù)據(jù)電子證據(jù)的排他性、防偽造型問題如何解決等等，是現(xiàn)有的證據(jù)法難以回答的。  
五、電子商務(wù)對消費權(quán)益保護(hù)法的挑戰(zhàn)
  法律強調(diào)對消費者權(quán)益的保護(hù)是為了維護(hù)交易雙方的實體平等。為此，消費者權(quán)益保護(hù)法賦予了消費者一系列的權(quán)利。但在電子商務(wù)環(huán)境下，消費者的角色發(fā)生了變化，消費者行為更信用化、理性化、個性化，同時在虛擬的網(wǎng)絡(luò)市場中，消費者更關(guān)注自身權(quán)益能否得到法律的切實保護(hù)?，F(xiàn)有消費者保護(hù)法，無法對網(wǎng)上消費者對商品和服務(wù)的知情權(quán)、退貨權(quán)、隱私權(quán)等提供充分的保護(hù)。所以，應(yīng)當(dāng)考慮電子商務(wù)消費者的消費特點，制定新的電子商務(wù)消費者權(quán)益保護(hù)規(guī)則。 
六、電子商務(wù)對稅法的挑戰(zhàn)
 現(xiàn)有的稅法和稅種主要建立在商務(wù)主體開發(fā)的傳統(tǒng)商務(wù)模式之上的。交易雙方的交易信息和賬冊都存儲在紙質(zhì)介質(zhì)上，營業(yè)主體都有固定的地點和經(jīng)營范圍，利于稅務(wù)部門的核查、監(jiān)控及催收。在電子商務(wù)實施過程中，營業(yè)主體的地點和經(jīng)營范圍不固定，數(shù)據(jù)信息易于刪除、修改、復(fù)制等。這為稅務(wù)部門獲取電子商務(wù)的真實交易資料帶來極大的不便。此外電子商務(wù)中生產(chǎn)、流通、分配、消費等環(huán)節(jié)的界線意在一定程度上難以區(qū)分，這對網(wǎng)上交易征稅時稅種的確定帶來的困難。為適應(yīng)電子商務(wù)交易的特點，有必要制定電子商務(wù)稅收法律制度。
學(xué)生實踐
課堂提問   電子商務(wù)對稅法的挑戰(zhàn)有哪些？
布置作業(yè)
電子商務(wù)對現(xiàn)代法律有哪些挑戰(zhàn)？

第七章 電子商務(wù)的法律規(guī)范

一、 教材分析
電子商務(wù)的法律知識是電子商務(wù)專業(yè)的核心課程。我校電子商務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)方向為營銷方向，本門課更是重中之重。本門課涉及電子商務(wù)概論、計算機基礎(chǔ)、辦公自動化軟件、網(wǎng)絡(luò)營銷、數(shù)字平面設(shè)計、商務(wù)禮儀等課程。是形成學(xué)生職業(yè)技能的重要的專業(yè)核心課程。教材中第七章為電子商務(wù)法律的相關(guān)問題，為學(xué)習(xí)本課程打下扎實的基礎(chǔ)。

二、教學(xué)對象分析
1、知識技能：學(xué)生已完成了前期相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，通過本課程的學(xué)習(xí)對相關(guān)的法律有所解
2、學(xué)習(xí)能力：學(xué)生了解相關(guān)的法律問題， 其專業(yè)思維能力及解決實際問題力有待提高

3、學(xué)習(xí)態(tài)度：該班大部分學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度較認(rèn)真，個別學(xué)生參與課堂思維的積極性不夠。但本課上的是電子商務(wù)的法律問題，提問和討論方式更易于調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性。
三、教學(xué)目標(biāo)
1、認(rèn)知目標(biāo)：通過本課程的學(xué)習(xí)對相關(guān)的法律有所解
2、能力目標(biāo)：學(xué)生能獨立分析對應(yīng)的法律問題，
3、情感目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生敢于嘗試、勇于創(chuàng)新的精神
培養(yǎng)學(xué)生積極認(rèn)真的學(xué)習(xí)態(tài)度
四、重點、難點 電子商務(wù)對現(xiàn)代法律的挑戰(zhàn)，
五、教法設(shè)計
在學(xué)前、學(xué)中、學(xué)后主要運用自主探究法和討論法。
六、教學(xué)條件
教室
七、教學(xué)過程
（一）、整個教學(xué)過程分為以下六個階段：
1、課前準(zhǔn)備與檢查（1分鐘）
2、新課導(dǎo)入 （5分鐘）
3、教授新課（28分鐘）
4、教師總結(jié)（4分鐘）
5、布置作業(yè)（2分鐘）

（二）教學(xué)詳細(xì)過程
新課導(dǎo)入
電子商務(wù)對稅法的挑戰(zhàn)有哪些？

教授新課
一、賣方的義務(wù) 
（1）按照合同的規(guī)定提交標(biāo)的物及單據(jù) 
（2）對標(biāo)的物的權(quán)利承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)
（3）對標(biāo)的物的質(zhì)量承擔(dān)擔(dān)保義務(wù) 
二、買方的義務(wù) 
（1）買方應(yīng)承擔(dān)按照網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)定方式支付價款的義務(wù)  
（2）買方應(yīng)承擔(dān)按照合同規(guī)定的時間、地點和方式接受標(biāo)的物的義務(wù)
 （3）買方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對標(biāo)的物驗收的義務(wù)
小組討論 你認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)交易中心有什么法律地位？
三、網(wǎng)絡(luò)交易中心的法律地位 
(1)是依法設(shè)立的企業(yè)法人或者事業(yè)法人；
 (2)具有相應(yīng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò)、裝備以及相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員；
 (3)具有健全的安全保密管理制度和技術(shù)保護(hù)措施；
 (4)符合法律和國務(wù)院規(guī)定的其他條件。
四、網(wǎng)絡(luò)交易客戶與虛擬銀行間的法律關(guān)系
 在電子商務(wù)中，銀行也變?yōu)樘摂M銀行。網(wǎng)絡(luò)交易客戶與虛擬銀行的關(guān)系變得十分密切。除少數(shù)郵局匯款外，大多數(shù)交易要通過虛擬銀行的電子資金劃撥來完成的。電子資金的劃撥依據(jù)的是虛擬銀行與網(wǎng)絡(luò)交易客戶所訂立的協(xié)議。這種協(xié)議屬于標(biāo)準(zhǔn)合同，通常是由虛擬銀行起草并作為開立賬戶的條件遞交給網(wǎng)絡(luò)交易客戶的。所以，網(wǎng)絡(luò)交易客戶與虛擬銀行之間的關(guān)系仍然是以合同為基礎(chǔ)的。
五、認(rèn)證機構(gòu)在電子商務(wù)中的法律地位   
 認(rèn)證中心扮演著一個買賣雙方簽約、履約的監(jiān)督管理的角色，買賣雙方有義務(wù)接受認(rèn)證中心的監(jiān)督管理。在整個電子商務(wù)交易過程中，包括電子支付過程中，認(rèn)證機構(gòu)都有著不可替代的地位和作用。在網(wǎng)絡(luò)交易的撮合過程中，認(rèn)證機構(gòu)（Certificate Authority，CA）是提供身份驗證的第三方機構(gòu)，由一個或多個用戶信任的、具有權(quán)威性質(zhì)的組織實體。它不僅要對進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易的買賣雙方負(fù)責(zé)，還要對整個電子商務(wù)的交易秩序負(fù)責(zé)。它通常采用數(shù)據(jù)加密技術(shù)來保障電子交易的安全。因此，這是一個十分重要的機構(gòu)，往往帶有半官方的性質(zhì)。

課堂提問  
   賣方的義務(wù)有哪些？
布置作業(yè)
認(rèn)證機構(gòu)在電子商務(wù)中的法律地位 

第七章 電子商務(wù)的法律規(guī)范

一、 教材分析
電子商務(wù)的法律知識是電子商務(wù)專業(yè)的核心課程。我校電子商務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)方向為營銷方向，本門課更電子商務(wù)專業(yè)最基礎(chǔ)的課程。本門課涉及電子商務(wù)概論、計算機基礎(chǔ)、辦公自動化軟件、網(wǎng)絡(luò)營銷、數(shù)字平面設(shè)計、商務(wù)禮儀等課程。是形成學(xué)生職業(yè)技能的重要的專業(yè)核心課程。
二、教學(xué)對象分析
1、知識技能：學(xué)生已完成了前期相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，通過本課程的學(xué)習(xí)對相關(guān)的法律有所解
2、學(xué)習(xí)能力：生了解相關(guān)的法律問題， 其專業(yè)思維能力及解決實際問題力有待提高

3、學(xué)習(xí)態(tài)度：該班大部分學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度較認(rèn)真，個別學(xué)生參與課堂思維的積極性不夠。在教室再用提問方式更易于調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性。
三、教學(xué)目標(biāo)
1、認(rèn)知目標(biāo)：通過本課程的學(xué)習(xí)對相關(guān)的法律有所解
2、能力目標(biāo)：學(xué)生能獨立分析對應(yīng)的法律問題，
3、情感目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生敢于嘗試、勇于創(chuàng)新的精神
培養(yǎng)學(xué)生積極認(rèn)真的學(xué)習(xí)態(tài)度
四、重點、難點 電子商務(wù)對現(xiàn)代法律的挑戰(zhàn)，
五、教法設(shè)計
1、情景模擬法：首例游戲虛擬財產(chǎn)糾紛案
2、在學(xué)前、學(xué)中、學(xué)后主要運用自主探究法和討論法。
六、教學(xué)條件
教室
七、教學(xué)過程
（一）、整個教學(xué)過程分為以下六個階段：
1、課前準(zhǔn)備與檢查（1分鐘）
2、新課導(dǎo)入 （5分鐘）
3、教授新課（28分鐘）
4、教師總結(jié)（4分鐘）
5、布置作業(yè)（2分鐘）
（二）教學(xué)詳細(xì)過程
新課導(dǎo)入
電子商務(wù)對合同法的挑戰(zhàn)有哪些？
教授新課

一、電子商務(wù)的調(diào)整對象
  調(diào)整對象是立法的核心問題，它揭示了立法調(diào)整的因特定主體所產(chǎn)生的特定社會關(guān)系，也是一法區(qū)別于另一法的基本標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)電子商務(wù)的內(nèi)在本質(zhì)和特點，電子商務(wù)法的調(diào)整對象應(yīng)當(dāng)是電子商務(wù)交易活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系，而這類社會關(guān)系是在廣泛采用新型信息技術(shù)并將這些技術(shù)應(yīng)用到商業(yè)領(lǐng)域后才形成的特殊的社會關(guān)系，它交叉存在于虛擬社會和實體社會之間，有別于實體社會中的各種社會關(guān)系，且完全獨立于現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍。 
二、電子商務(wù)的立法范圍  
1) 電子商務(wù)法的調(diào)整對象法律是社會關(guān)系的調(diào)節(jié)器，任何法律都調(diào)整著一定的社會關(guān)系。法律的調(diào)整對象就是指法律規(guī)范效力所及的社會關(guān)系的范圍。電子商務(wù)法的調(diào)整對象應(yīng)當(dāng)是電子商務(wù)交易活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系
2) 電子商務(wù)法所涉及的技術(shù)范圍 電子商務(wù)法不僅調(diào)整交易形式，而且調(diào)整交易本身和交易引起的特殊法律問題。例如在線貨物買賣交易、在線信息產(chǎn)品交易、在線服務(wù)、在線特殊交易、以及由此而引起的法律問題。
3) 電子商務(wù)法所涉及的商務(wù)范圍 聯(lián)合國《電子商務(wù)示范法》對"電子商務(wù)"中的"商務(wù)"一詞應(yīng)作了廣義解釋："使其包括不論是契約型或非契約型的一切商務(wù)性質(zhì)的關(guān)系所引起的種種事項。商務(wù)性質(zhì)的關(guān)系包括但不限于下列交易：供應(yīng)或交換貨物或服務(wù)的任何貿(mào)易交易；分銷協(xié)議；商務(wù)代表或代理；客賬代理；租賃；工廠建造；咨詢；工程設(shè)計；許可貿(mào)易；投資；融資；銀行業(yè)務(wù)；保險；開發(fā)協(xié)議或特許；合營或其他形式的工業(yè)或商務(wù)合作；空中、海上、鐵路或公路的客、貨運輸。從本質(zhì)上講，電子商務(wù)仍然是一種商務(wù)活動。因此，電子商務(wù)法需要涵蓋電子商務(wù)環(huán)境下的合同、支付、商品配送的演變形式和操作規(guī)則；需要涵蓋交易雙方、居間商和政府的地位、作用和運行規(guī)范；也需要涵蓋涉及交易安全的大量問題；同時，還需要涵蓋某些現(xiàn)有民商法尚未涉及的特定領(lǐng)域的法律規(guī)范。我國涉及交易安全的法津法規(guī)。在現(xiàn)代社會的各種環(huán)節(jié)中，商品的交換扮演了非常重要的角色。相對于生產(chǎn)、分配及消費而言，交換體現(xiàn)了動態(tài)的效益價值。而交換秩序則是實現(xiàn)交換價值的基本前提。這種基本前提在法律上就表現(xiàn)為對交易安全的保護(hù)。交易安全較之靜態(tài)的的財產(chǎn)安全，在法律上亦體現(xiàn)了更豐富的自由、爭議、效益與秩序的價值元素。
學(xué)生實踐
討論：同學(xué)們在網(wǎng)上購物引起了哪些法律問題？
我國現(xiàn)行的涉及交易安全的法律法規(guī)主要有四類：
① 綜合性法律。主要是民法通則和刑法中有關(guān)保護(hù)交易安全的條文。
② 規(guī)范交易主體的有關(guān)法律。如公司法、國有企業(yè)法、集體企業(yè)法、合伙企業(yè)法、私營企業(yè)法、外資企業(yè)法等。
③ 規(guī)范交易行為的有關(guān)法律。包括經(jīng)濟(jì)合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、財產(chǎn)保險法、價格法、消費者權(quán)益保護(hù)法、廣告法、反不正當(dāng)競爭法等。
④ 監(jiān)督交易行為的有關(guān)法律。如會計法、審計法、票據(jù)法、銀行法等。
學(xué)生實踐
提問：你知道哪在線交易所涉及的法律問題？
三、電子商務(wù)法的作用

（1）為電子商務(wù)的健康、快速發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。 
（2）保障網(wǎng)絡(luò)交易安全。 
（3）彌補現(xiàn)有法律的缺陷和不足。 
（4）鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)交易活動。 
布置作業(yè)
電子商務(wù)的立法范圍有哪些？

第七章 電子商務(wù)的法律規(guī)范

一、 教材分析
電子商務(wù)的法律知識是電子商務(wù)專業(yè)的核心課程。我校電子商務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)方向為營銷方向，本門課更電子商務(wù)專業(yè)最基礎(chǔ)的課程。本門課涉及電子商務(wù)概論、計算機基礎(chǔ)、辦公自動化軟件、網(wǎng)絡(luò)營銷、數(shù)字平面設(shè)計、商務(wù)禮儀等課程。是形成學(xué)生職業(yè)技能的重要的專業(yè)核心課程。
二、教學(xué)對象分析
1、知識技能：學(xué)生已完成了前期相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，通過本課程的學(xué)習(xí)對相關(guān)的法律有所解
2、學(xué)習(xí)能力：生了解相關(guān)的法律問題， 其專業(yè)思維能力及解決實際問題力有待提高
3、學(xué)習(xí)態(tài)度：該班大部分學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度較認(rèn)真，個別學(xué)生參與課堂思維的積極性不夠。在教室再用提問方式更易于調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性。
三、教學(xué)目標(biāo)
1、認(rèn)知目標(biāo)：通過本課程的學(xué)習(xí)對相關(guān)的法律有所解
2、能力目標(biāo)：學(xué)生能獨立分析對應(yīng)的法律問題，
3、情感目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生敢于嘗試、勇于創(chuàng)新的精神
培養(yǎng)學(xué)生積極認(rèn)真的學(xué)習(xí)態(tài)度
四、重點、難點 電子商務(wù)對現(xiàn)代法律的挑戰(zhàn)，
五、教法設(shè)計
在學(xué)前、學(xué)中、學(xué)后主要運用自主探究法和討論法。
六、教學(xué)條件
教室
七、教學(xué)過程
（一）、整個教學(xué)過程分為以下六個階段：
1、課前準(zhǔn)備與檢查（1分鐘）
2、新課導(dǎo)入 （5分鐘）
3、教授新課（28分鐘）
4、教師總結(jié)（4分鐘）
5、布置作業(yè)（2分鐘）
（二）教學(xué)詳細(xì)過程
新課導(dǎo)入
電子商務(wù)對合同法的挑戰(zhàn)有哪些？
教授新課
網(wǎng)絡(luò)安全的法律規(guī)范

（1）加強國際互聯(lián)網(wǎng)出入信道的管理
《中華人民共和國計算機網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》規(guī)定，我國境內(nèi)的計算機互聯(lián)網(wǎng)必須使用國家公用電信網(wǎng)提供的國際出入信道進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。任何單位和個人不得自行建立或者使用其他信道進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。除國際出入口局作為國家總關(guān)口外，郵電部還將中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)劃分為全國骨干網(wǎng)和各省、市、自治區(qū)接入網(wǎng)進(jìn)行分層管理，以便對入網(wǎng)信息進(jìn)行有效的過濾、隔離和監(jiān)測。
（2）市場準(zhǔn)入制度
《中華人民共和國計算機網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》規(guī)定了從事國際互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動和從事非經(jīng)營活動的接入單位必須具備的條件：
① 是依法設(shè)立的企業(yè)法人或者事業(yè)單位；
② 具備相應(yīng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò)、裝備以及相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員；
③ 具備健全的安全保密管理制度和技術(shù)保護(hù)措施；
④ 符合法律和國務(wù)院規(guī)定的其他條件。
學(xué)生實踐
小組討論：我們學(xué)?？梢詮氖聡H互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動嗎？

（3）安全責(zé)任
從事國際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，不得利用國際互聯(lián)網(wǎng)從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動，不得制作、查閱、復(fù)制和傳播妨礙社會治安的信息和淫穢色情等信息。
計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行管理部門必須設(shè)有安全組織或安全負(fù)責(zé)人，其基本職責(zé)包括：保障本部門計算機網(wǎng)絡(luò)的安全運行；制定安全管理的方案和規(guī)章制度；定期檢察安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)系統(tǒng)工作人員的安全教育和管理；收集安全記錄，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)并提出改進(jìn)措施；向安全監(jiān)督機關(guān)和上一級主管部門報告本系統(tǒng)的安全情況。
《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》規(guī)定，進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息系統(tǒng)，有計算機信息系統(tǒng)的使用單位報省級以上的人民政府公安機關(guān)備案。
每個工作站和每個終端都要建立健全網(wǎng)絡(luò)操作的各項制度，加強對內(nèi)部操作人員的安全教育和監(jiān)督，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)工作人員的操作職責(zé)，加強密碼、口令和授權(quán)的管理，及時更換有關(guān)密碼、口令；重視軟件和數(shù)據(jù)庫的管理和維護(hù)工作，加強對磁盤文件和軟盤的發(fā)放和保管，禁止在網(wǎng)上使用非法軟件、軟盤。
提問   在網(wǎng)上可以使用非法軟件、軟盤嗎？
網(wǎng)絡(luò)用戶也應(yīng)提高安全意識，注意保守秘密，并應(yīng)對自己的資金、文件、情報等機要事宜經(jīng)常檢查，杜絕漏洞。
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保障是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及諸多方面，包括技術(shù)、設(shè)備、各類人員、管理制度、法律調(diào)整等，需要在網(wǎng)絡(luò)硬件及環(huán)境、軟件和數(shù)據(jù)、網(wǎng)際通訊等不同層次上實施一系列不盡相同的保護(hù)措施。只有將技術(shù)保障措施和法律保障措施密切結(jié)合起來，才能實現(xiàn)安全性，保證我國計算機網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。
布置作業(yè)
市場準(zhǔn)入制度有哪些？